Cette page suit deux histoires liées mais différentes : la montée du chômage depuis les années 1970 et le recul de l’emploi industriel. L’objectif est de montrer les chiffres, les grandes décisions et les facteurs économiques sans chercher un coupable unique.
Taux de chômage au sens du BIT. La courbe montre que la hausse commence avant 1981, s’accélère dans les années 1980, atteint plusieurs sommets au-dessus de 10 %, puis recule depuis le milieu des années 2010 sans revenir aux niveaux des années 1970.
Série Insee d’emploi salarié par secteur. Les intérimaires sont comptés dans les services aux entreprises, même lorsqu’ils travaillent physiquement dans une usine : cela explique une petite partie du basculement statistique.
Une usine peut produire davantage avec moins de salariés grâce aux machines, à l’automatisation et à l’organisation. Le Trésor estimait ce mécanisme à près de 30 % des pertes industrielles sur 1980-2007.
Informatique, nettoyage, logistique, maintenance, intérim ou comptabilité peuvent quitter juridiquement « l’industrie » tout en continuant à travailler pour elle. Le Trésor estimait cet effet à environ 25 % des pertes de 1980-2007.
Quand le niveau de vie monte, une plus grande part des dépenses va vers santé, loisirs, numérique, finance, restauration ou autres services. La structure de la demande change.
Le commerce extérieur n’explique pas tout, mais son poids augmente : le Trésor estimait au minimum 13 % des pertes sur 1980-2007 et environ 28 % sur 2000-2007.
Chocs pétroliers, récession de 1992-1993, crise financière de 2008-2009 puis Covid accélèrent fermetures, restructurations ou chômage à différents moments.
Fiscalité, coût du travail, formation, énergie, taux de change, concurrence, aides publiques, réglementation et politique industrielle influencent la capacité à conserver ou attirer des productions. Leur effet doit être évalué mesure par mesure.
Les chocs énergétiques et le ralentissement des économies développées ouvrent une période de croissance plus faible et de restructurations industrielles.
Comment le lire : Le recul industriel commence avant 1981 ; il n’est donc pas explicable par un seul gouvernement.
Le gouvernement Mauroy nationalise cinq groupes industriels, de nombreuses banques et engage une politique de soutien à la demande et de réformes sociales.
Comment le lire : Objectif déclaré : restructurer et investir. L’existence de cette politique ne prouve pas, à elle seule, qu’elle ait causé ou empêché la désindustrialisation observée ensuite.
Face à l’inflation et aux déséquilibres extérieurs, le pouvoir modifie rapidement sa politique économique : blocage des prix et revenus en 1982, puis effort fiscal et priorité aux équilibres en 1983.
Comment le lire : C’est une inflexion majeure du début du premier septennat Mitterrand ; ses effets doivent être distingués de la tendance industrielle de long terme déjà engagée.
Le gouvernement Chirac engage des privatisations, libère les prix et assouplit fortement le contrôle des changes et les investissements internationaux.
Comment le lire : Cette période marque un changement du rôle direct de l’État dans l’économie ; elle ne suffit pas non plus à expliquer seule les pertes industrielles.
Les entreprises opèrent dans un environnement de plus en plus intégré et concurrentiel ; les restructurations, externalisations et gains de productivité se poursuivent.
Comment le lire : Les travaux du Trésor attribuent une part importante des pertes à l’externalisation et aux gains de productivité ; le commerce extérieur devient plus important dans les années 2000.
Les lois Aubry ramènent la durée légale à 35 heures, avec négociations, réorganisations et allègements de cotisations liés à l’emploi.
Comment le lire : La politique vise d’abord la création et la préservation d’emplois. Les principales décompositions officielles de la désindustrialisation ne l’identifient pas comme cause unique ou principale.
La concurrence étrangère pèse davantage sur certains secteurs industriels exposés.
Comment le lire : Le Trésor estimait qu’elle expliquait au minimum 13 % des pertes industrielles sur 1980-2007, et environ 28 % sur 2000-2007, avec prudence méthodologique.
La crise mondiale frappe fortement l’activité et l’emploi. Le chômage passe de 7,4 % en 2008 à 9,1 % en 2009.
Comment le lire : Le choc est international ; l’évolution française dépend ensuite des réponses publiques et de la structure de l’économie.
Le CICE est créé pour améliorer la compétitivité et l’emploi en réduisant le coût du travail via un crédit d’impôt.
Comment le lire : Les évaluations ont trouvé des effets différents selon secteurs ; dans l’industrie, l’effet semble davantage passer par les prix/compétitivité que par une forte hausse d’emploi directement identifiable.
L’emploi salarié industriel cesse de reculer : 3,14 millions en 2017, 3,18 millions en 2019 dans la série Insee.
Comment le lire : C’est une amélioration observable, sans suffire à établir quel dispositif précis en est la cause.
Après la crise sanitaire, l’État finance modernisation, décarbonation, investissements et projets de relocalisation industrielle.
Comment le lire : Ces dispositifs cherchent explicitement à renforcer la base productive ; leur effet de long terme doit être mesuré sur plusieurs années.
Lecture : la variation du chômage entre deux dates décrit ce qui est observé pendant la période. Elle ne mesure pas, à elle seule, la responsabilité du Président ou du Gouvernement : crises internationales, conjoncture, productivité, commerce extérieur et décisions antérieures peuvent aussi peser.
Pierre Mauroy · PM
Laurent Fabius · PM
Jacques Chirac · PM
Michel Rocard · PM
Édith Cresson · PM
Pierre Bérégovoy · PM
Édouard Balladur · PMLecture : la variation du chômage entre deux dates décrit ce qui est observé pendant la période. Elle ne mesure pas, à elle seule, la responsabilité du Président ou du Gouvernement : crises internationales, conjoncture, productivité, commerce extérieur et décisions antérieures peuvent aussi peser.
Lecture : la variation du chômage entre deux dates décrit ce qui est observé pendant la période. Elle ne mesure pas, à elle seule, la responsabilité du Président ou du Gouvernement : crises internationales, conjoncture, productivité, commerce extérieur et décisions antérieures peuvent aussi peser.
Lecture : la variation du chômage entre deux dates décrit ce qui est observé pendant la période. Elle ne mesure pas, à elle seule, la responsabilité du Président ou du Gouvernement : crises internationales, conjoncture, productivité, commerce extérieur et décisions antérieures peuvent aussi peser.
Lecture : la variation du chômage entre deux dates décrit ce qui est observé pendant la période. Elle ne mesure pas, à elle seule, la responsabilité du Président ou du Gouvernement : crises internationales, conjoncture, productivité, commerce extérieur et décisions antérieures peuvent aussi peser.
Édouard Philippe · PM
Jean Castex · PM
Élisabeth Borne · PM
Gabriel Attal · PM
Michel Barnier · PM
François Bayrou · PM
Sébastien Lecornu · PMLecture : la variation du chômage entre deux dates décrit ce qui est observé pendant la période. Elle ne mesure pas, à elle seule, la responsabilité du Président ou du Gouvernement : crises internationales, conjoncture, productivité, commerce extérieur et décisions antérieures peuvent aussi peser.
Le chômage a fortement progressé à partir du milieu des années 1970. L’emploi industriel a reculé très fortement entre 1980 et le milieu des années 2010. Les services ont absorbé une grande partie de la croissance de l’emploi. L’externalisation, les gains de productivité, la demande et la concurrence internationale sont documentés comme facteurs importants.
Qu’un président a « détruit X emplois industriels » simplement parce qu’ils ont disparu pendant son mandat ; que les nationalisations, les privatisations ou les 35 heures expliquent à elles seules la désindustrialisation ; ou que la France est devenue uniquement une économie touristique.
En 2023, le PIB direct du tourisme représente 3,8 % du PIB français. En 2022, l’Insee estimait que 7,4 % de l’emploi était lié au tourisme. À comparer aux 76,6 % de personnes en emploi dans l’ensemble du tertiaire en 2024 : banques, informatique, commerce, santé, enseignement, administrations, services aux entreprises, transports, action sociale et beaucoup d’autres activités font aussi partie du tertiaire.
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